Kunnanvaltuusto määrittelee kunnalle toiminta-ajatuksen, jonka pohjalta valtuusto ohjaa kunnan toimintaa.
Kunnanvaltuuston strategiaseminaarissa kunnan toiminta-ajatus muotoiltiin seuraavasti:
"Ruokolahti on hyvä paikka asua, palvelujen äärellä, vesistöjen vierellä."