Rakentamisen luvat

Tarvitsenko luvan vai en?

Rakentaminen ja purkaminen edellyttävät usein lupaa tai viranomaisen hyväksyntää. Tarvittava lupa riippuu hankkeen laajuudesta, sijainnista ja vaikutuksista ympäristöön.

Tällä sivulla on esitelty yleisimmät rakentamiseen liittyvät luvat ja päätökset sekä tilanteet, joissa niitä tarvitaan. Ennen hankkeen aloittamista on tärkeää selvittää, mikä lupa tai muu menettely koskee omaa hankettasi.

Tutustuthan ennen hankkeen aloittamista myös kunnan rakennusjärjestykseen, jossa on annettu tarkempia ohjeita rakentamisesta.

Rakennusvalvonta antaa yleistä neuvontaa lupa-asioissa. Tarvittaessa voit olla yhteydessä rakennusvalvontaan tai tehdä ennakkokyselyn Lupapisteessä.

Rakentamiseen liittyvät luvat ja päätökset ovat pääsääntöisesti maksullisia. Lupamaksut määräytyvät kunnan rakennusvalvonnan taksan mukaisesti.

Niko Maurinen
Maurinen, NikoRakennustarkastaja

+358 44 4491 256
Niko.Maurinen@ruokolahti.fi

Tekniset palvelut

Näytä kaikki tiedot

1.1.2025 voimaan tullut rakentamislaki on poistanut erottelun rakennusluvan ja toimenpideluvan välillä. Uusi nimitys 1.1.2025 alkaen haettaville luville on rakentamislupa. 

Uuden rakennuskohteen rakentaminen edellyttää rakentamislupaa, jos kohde on:

  1. asuinrakennus;
  2. kooltaan vähintään 30 neliömetriä tai 120 kuutiometriä oleva rakennus;
  3. kooltaan vähintään 50 neliömetriä oleva katos;
  4. yleisörakennelma, jota voi käyttää yhtä aikaa vähintään viisi luonnollista henkilöä lukuun ottamatta enintään kaksi kuukautta paikallaan pidettävää tapahtumarakennetta;
  5. vähintään 30 metriä korkea masto tai piippu;
  6. vähintään 2 neliömetrin suuruinen valaistu mainoslaite;
  7. energiakaivo;
  8. erityistä toimintaa varten rakennettava alue, josta aiheutuu vaikutuksia sitä ympäröivien alueiden käytölle.

Rakentamislupa tarvitaan myös sellaiseen korjaus- ja muutostyöhön, joka on verrattavissa rakennuksen rakentamiseen, sekä rakennuksen laajentamiseen tai sen kerrosalaan laskettavan tilan lisäämiseen. Rakennuskohdetta korjattaessa rakentamislupa tarvitaan, jos korjaus kohdistuu vähäistä merkittävämmässä määrin toimenpidealueessa todetun terveyshaitan poistamiseen, toimenpidealueen kantava rakenne on vaurioitunut tai korjaustoimenpiteet voivat vaarantaa rakennuskohteen terveellisyyden tai turvallisuuden taikka korjaamisella on merkittävää vaikutusta kaupunkikuvaan, maisemaan tai kulttuuriperintöön. Rakentamislupa tarvitaan myös korjaamiseen, joka kohdistuu rakennuskohteen olennaisiin ominaispiirteisiin. Korjaamiseen tarvitaan aina rakentamislupa, jos:

  • korjataan tai muutetaan kaavan tai lain nojalla suojeltua taikka historiallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokasta rakennusta tavalla, jolla on merkittävää vaikutusta rakennuksen suojeltavalle tai rakennustaiteelliselle arvolle;
  • rakennuksen vaippaan tai teknisiin järjestelmiin liittyvällä korjaus- tai muutostyöllä voidaan vaikuttaa merkittävästi rakennuksen energiatehokkuuteen taikka energia- ja ympäristövaikutuksiin rakennuksen koko elinkaaren aikana;
  • muutetaan rakennuksen tai sen osan käyttötarkoitusta olennaisesti.

HE 139/2022 mukaan lupaa edellyttää mm.

  • jätevesijärjestelmän uusiminen,
  • asunnon jakaminen ja yhdistäminen
  • kattomuodon muutos

Maisemaa muuttaviin toimenpiteisiin, kuten maanrakennustöihin tai puiden kaatamiseen, tarvitaan lupa seuraavilla alueilla:

  • asemakaava-alueella
  • yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään
  • alueella, jolla on rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi tai yleiskaavan laatimista tai muuttamista varten

Lupaa ei kuitenkaan tarvita:

  • asemakaavan tai yleiskaavan toteuttamiseksi tehtäviin toimenpiteisiin
  • myönnetyn rakentamisluvan mukaisiin töihin
  • vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin

Maisematyölupaa ei myöskään tarvita, jos toimenpide perustuu:

  • maantielain mukaiseen hyväksyttyyn tiesuunnitelmaan
  • ratalain mukaiseen hyväksyttyyn ratasuunnitelmaan

Lisäksi maisematyölupaa koskevia säännöksiä ei sovelleta maa-ainesten ottamiseen silloin, kun toiminta edellyttää maa-aineslain mukaista lupaa.

Rakennusta tai sen osaa ei saa purkaa ilman lupaa seuraavilla alueilla:

  • asemakaava-alueella
  • alueella, jolla on rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi
  • yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään

Purkamis­lupaa ei kuitenkaan tarvita:

  • vähäisen talousrakennuksen tai muun siihen verrattavan rakennuksen purkamiseen, ellei rakennuksella ole erityistä historiallista tai rakennustaiteellista arvoa tai se kuulu arvokkaaseen kokonaisuuteen
  • jos voimassa oleva rakentamislupa edellyttää rakennuksen purkamista
  • jos hyväksytty katusuunnitelma edellyttää rakennuksen purkamista
  • jos maantielain mukainen hyväksytty tiesuunnitelma edellyttää purkamista
  • jos ratalain mukainen hyväksytty ratasuunnitelma edellyttää purkamista

Rakennuksen tai sen osan purkamisesta on kuitenkin aina tehtävä kirjallinen ilmoitus rakennusvalvontaan vähintään 30 päivää ennen purkamistyön aloittamista (purkamisilmoitus).

Rakennusvalvonta voi tämän ajan kuluessa perustellusta syystä edellyttää purkamisluvan hakemista.

Poikkeamislupaa tarvitaan, jos rakentaminen poikkeaa voimassa olevista määräyksistä, kuten asemakaavasta, yleiskaavasta, rakennusjärjestyksestä tai muista rakentamista koskevista säännöksistä.

Poikkeamisluvassa arvioidaan, voidaanko poikkeaminen sallia ilman, että se aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, alueiden käytön järjestämiselle tai ympäristölle. Lisäksi arvioidaan, täyttyvätkö rakentamislain mukaiset edellytykset poikkeamiselle.

Poikkeamislupa voidaan tarvita esimerkiksi silloin, kun:

  • rakennuksen käyttötarkoitus poikkeaa kaavassa määritellystä
  • rakennus sijoittuu rakennusalan ulkopuolelle
  • rakennusoikeus ylittyy
  • rakentamisen määräykset tai kaavamääräykset eivät muutoin täyty

Poikkeamislupa on haettava ennen rakentamisen aloittamista. Poikkeamislupa ei ole varsinainen rakentamislupa, vaan rakentaminen edellyttää yleensä lisäksi erillistä rakentamislupaa.

Ruokolahden hallintosäännön mukaan rakentamislain 57 §:n ja 58 §:n mukaisista poikkeamispäätöksistä päättää kunnanhallitus.

Rakennustarkastaja voi myöntää rakentamislain 59 §:n mukaisen vähäisen poikkeamisen rakentamisluvan yhteydessä. Kaavamääräykset voivat myös mahdollistaa poikkeamisen tietyssä tapauksissa.

Asemakaavoitettuihin alueisiin rajoittuvat kaavoittamattomat alueet 200 metrin etäisyyteen asemakaava-alueesta ovat alueidenkäyttölain 16 §:n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta.

Suunnittelutarveratkaisussa arvioidaan, voidaanko rakennuspaikalle myöntää rakentamislupa kyseisellä alueella. Arvioinnissa tarkastellaan muun muassa rakentamisen vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, ympäristöön ja kaavoitukseen.

Huomaa, että suunnittelutarveratkaisu ei ole varsinainen rakentamislupa. Rakentaminen edellyttää yleensä lisäksi erillistä rakentamislupaa.